将餐饮服务晒在阳光下！聊城探索互联网+明厨亮灶智慧监管新模式
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作者:网络
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发布时间: 2020-12-28
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手拿一部手机，通过下载指定APP，便可获知餐饮服务单位的详细信息，以及食品加工全过程，让昔日“闲人莫入”的食堂后厨，瞬间变身为可视、可感、可知的“透明厨房”，这得益于山东省聊城市市场监督管理局正在探索实施的“互联网+明厨亮灶”智慧监管新模式。
手拿一部手机，通过下载指定APP，便可获知餐饮服务单位的详细信息，以及食品加工全过程，让昔日“闲人莫入”的食堂后厨，瞬间变身为可视、可感、可知的“透明厨房”，这得益于山东省聊城市市场监督管理局正在探索实施的“互联网+明厨亮灶”智慧监管新模式。
近年来，伴随着聊城市经济社会的快速发展，市民对餐饮服务的需求越来越旺盛。面对众多的餐饮主体，以及庞大的从业人员，监管力量不足、监管手段滞后的矛盾愈发凸显。为解决这个矛盾，保障餐饮服务食品安全，聊城市市场监管局积极建设“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，利用“众食安”APP，运用人工智能、物联网、大数据等技术，实现明厨亮灶、精准监管，真正做到了从业者用心、监管者省心、消费者放心。截至目前，聊城市已有1133家学校食堂、865家餐饮单位接入“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，全市实现了学校食堂和大型餐饮单位100%全覆盖。
夯实主体责任
校园食品安全是社会关注的焦点，也是实施食品安全监管的难点和痛点。在聊城三中食堂，如果没有按规定操作进入厨房，哪怕是没带帽子这样的小细节，也会被“聪明”的智能摄像头迅速抓拍并报警，这是聊城市打造“明厨亮灶”，创新实施智能物联管理预警模式的一个生动缩影。
“明”的是人心，“亮”的是责任。校园食堂和餐饮企业主体责任落实是保障食品安全的关键。聊城市精心打造的“互联网+明厨亮灶”智慧监管，共设置了“三把锁”，对校园食堂和餐饮企业实施预警式监管，把可能影响食品安全的因素“封杀”在萌芽状态。
推行电子化台账管理，促进日常主体责任习惯落实。智慧监管平台要求餐饮单位管理人员必须通过企业端APP，定期录入上传人员健康、索证索票、餐具消毒等日常管理信息，建立电子化台账，及时发现和整治食品安全隐患，并按照要求定期开展食品安全自查，从而自觉落实企业主体责任。
推行人工智能抓拍，促进日常主体责任纠错落实。聊城持续推进视频方式阳光厨房建设，利用“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台和数据总仓，实现视频自动识别分析，对员工不按规定戴帽、不穿工作装、抽烟，进入专间未二次更衣、未戴口罩及玩手机等违规行为，进行自动抓拍。针对专间员工不洗手消毒、刀具砧板混用等常见不规范行为，融合视频AI技术进行智能识别抓拍，并同步向食品安全管理员手机发出图文信息监测异常警报，督促管理员及时纠正违规行为。
推行精准化物联控制，促进日常主体责任强制落实。聊城市场监管部门将物联传感元件植入厨房温湿度监测器、空气消毒控制器、消毒柜电源插座、专间强制洗手消毒感应开门、挡鼠板位移感应装置等，实现设备运行时间预设、远程实时查看和控制等功能，一旦设施出现运行异常，立即通过物联网向管理员反复发出异常警报，直至从业人员整改到位，才能消除警报，有效促使企业主体责任强制落实。
提升监管效能
2020年12月1日早晨8点，聊城经济开发区蒋官屯街道市场监管所所长王英武，像往常一样按时赶到班上。他的第一件事，就是到会议室打开“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，线上抽查餐饮单位后厨落实食品安全情况。王英武移动鼠标，随机打开一家名为渝家食府的餐饮企业的原料采购项，所采购白条鸡的数量、斤数、从何处进货等条目一应俱全，文字、印章清晰可辨。“我足不出户，一只鼠标就可以轻松‘管住’辖区内120家校园食堂和餐饮企业的后厨。”王英武幽默地说。
与以往相比，王英武的日常监管工作变得更加轻松，但监管效能却翻倍提升，这完全是聊城市“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，靶向监督检查模式的“功劳”。
由于餐饮行业的特殊性，如何最大限度提升监管效能，实现有效监管，让广大消费者能够放心消费，一直是市场监管部门面临的一个“老大难”。“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台通过大数据分析、智能物联等技术，抓取监管重点，发现监管弱点，真正实现了风险监管，提了升监管效能
聊城市市场监管局相关负责人介绍，“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台以“食安指数”为总抓手，从主体自律、社会共治、部门监管三个环节形成诚信自律、政府监管、信息公开、多方联动、公众参与、智能物联六大维度39项指标，并实现自动分析测算。监管人员可根据“食安指数”开展专项检查，双随机检查，实现精准化监管；可根据抓拍和预警开展针对性的食材监督抽检和风险监测，防范系统性、行业性食品安全问题，实现靶向性监管；可根据实时举报投诉线索，实施动态电子地图作战，实现针对性监管。另一方面，智慧监管平台专门开辟了第三方检查端口，通过委托第三方检查机构、协管员等辅助开展风险隐患排查、管理认证等，检查发现的问题及时提交专业人员处理。
构建共治格局
最近一段时间，颇爱美食的王丽芳外出就餐的频次越来越高，每次就餐结束，她都会习惯性地拿出手机，登录“众食安”APP对就餐感受进行笑脸评价。她告诉记者，她就是要把个人的就餐感受分享出去，让每一位消费者寻找就餐地点不再凭感觉，而是凭指数。
食品安全是一项系统性工程，链条长，范围广，需要社会各方力量共同治理。聊城市全力打造的“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，恰恰让每一位消费有机会成为一名“监管者”。据了解，该智慧监管平台为每一家餐饮单位配备了专用二维码，消费者扫描该二维码后，就可以通过手机观看该餐饮单位后厨，直接查阅餐饮单位食材溯源、证照信息、食品安全等级、人员健康以及监管部门检查、抽检信息等。与此同时，消费者还可以对餐饮单位餐具消毒、菜品质量、环境卫生等5个方面进行笑脸评价，投诉举报，查看商家量化分级情况及排序。
实施多方参与惩戒，也是“互联网+明厨亮灶”智慧监管模式的一大创新。目前，该平台对接市场监管内部信用信息数据，动态更新餐饮单位主体登记、监督管理、违法情况、整改举措等信息，综合分析餐饮企业经营行为和信用表现，实现系统自动评价和排名，引导大众聚焦诚信等级高的餐饮单位就餐，倒逼“黑榜”餐饮单位积极整改。此外，聊城市市场监督管理局全面加强与教育、民政、银行征信等部门的对接，探索建立跨部门联动响应和失信惩戒机制，对被列入经营异常名录的餐饮单位，依法采取措施，真正实现“一处违法、处处受限”。
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